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工商時報【龍益雲╱桃園報導】
備受矚目的桃園市立圖書總館敲定落腳桃園區中正藝文特區，在專案管理服務團隊順利出爐，昨（21）日又上網公告委託規畫設計暨監造技術服務案，預計2020年完工營運。
中正藝文特區豪宅林立，桃園市立圖書總館也常被建商作為促銷重點文宣之一，桃園市政府規畫桃園市立總館是多功能複合設計，位在桃園藝文展演中心用地，為地下2層、地上8層，總樓地板面積約4.6萬平方公尺，建蔽率40％，容積率250％，未來除設置各分館的行政辦公空間、提供巿民眾借閱書籍服務、也將委外經營電影院、文創商場及主題餐廳等更多元的服務。
桃園市政府工務局表示，桃園市立總圖新建工程主體工程發包預算約17.42億元，設計監造服務費用約是建造費用乘以固定費率6％給付，大概1億1,132萬元，為了吸引國內一流建築師團隊參與投標，除規畫長達90天的競圖準備期、採用1階段投標評選模式，讓有意參與的設計團隊，有充裕的時間準備，對於投標廠商也提供一定金額獎勵。
市府工務局指出，第4、5名各可獲得20萬元獎金，第3名50萬元、第2名60萬元，第1名不另頒發競圖獎金，但取得規畫設計監造技術服務案簽約權。
市府說，全案8月5日簽約委託誠蓄工程顧問及許伯元建築師事務所專案管理團隊規畫整體工程計畫，在完成圖書總館設計準則及空間需求規畫後，進入設計及監造建築師徵選作業，目標明年完成設計、2020年完竣營運，打造為桃園市未來的文化新地標。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
作者：何思慎（輔仁大學日文系教授暨日本研究中心主任）
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去歲8月8日，日皇明仁公開表達「生前退位」之意，安倍內閣為回應天皇請求和考量年歲已高的天皇體力逐漸難以承擔「國事行為」，安倍首相決意啟動相關法制的準備；如果不修改《皇室典範》，那就必須訂定僅適用明仁天皇退位的「特別法」。
《皇室典範》修法之舉看似一勞永逸，但亦存在較多不可控的變數。小泉內閣以來，日本社會即存在好康推推恢復近世之前，女系皇族可即位為天皇之傳統的聲音，小不可錯過 泉首相任內更積極促動修訂《皇室典範》，惟此議遭日本保守派反對，渠等認為此將「催生母系天皇，長久傳承下來的父系血統將斷絕」。
遲至今日，在日本保守派的堅持下，仍無法實現《皇室典範》的相關修法。此次，日本保守派更深怕若為明仁天皇「生前退位」，開啟《皇室典範》修法的潘朵拉盒子，將存在女系皇族繼承皇統入法的風險，遂傾向於支持以「特別法」方式回應明仁天皇的「生前退位」請求。此外，修《皇室典範》亦將為此後歷代天皇「生前退位」備齊法源，永久制度化，徒增此後天皇「生前退位」的壓力，使皇位繼承橫生枝節。
因此，安倍內閣決意以僅限當今一代天皇的特別法因應，著手準備2018年(平成30年)12月23日天皇壽辰退位，德仁皇太子於即日或翌日即位，待翌年的2019年1月1日改元，啟用新年號。
戰後《日本憲法》明訂天皇的地位「基於國民的總意志」，禁止依據天皇意願發動立法的行為。因此，內閣立法提案中，將避免以天皇退位意願為條件，而是依國會的綜合判斷為依歸，作為例外應對措施，允許退位之立法過程，以免招致違憲質疑。
再者，明仁天皇退位後，將依「特別法」授與「上皇」的稱號，但不同於日本歷史中，「上皇」常於皇室及貴族間的政爭起關鍵作用，涉入朝政，未來「上皇」仍將服膺戰後憲法將天皇作為「象徵」地位之精神，不具政治角色。登基近三十載的明仁天皇始終謹守分際，退位後，毫無懸念，將維持「象徵」地位，不對政治發言，而無歷史中「上皇」干政的「院政」復辟之虞。
德仁皇太子即位為126代天皇後，須擇立新皇位繼承人，受限《皇室典範》，其愛女敬宮愛子無法成為儲君。日本立皇儲原則為「父死子繼，兄終弟及」，據此明仁天皇次子秋筱宫親王將成皇位第一繼承人，再現日本歷史中的「皇太弟」稱號於皇室制度，而此亦意味秋筱宫文仁的獨子悠仁親王未來可望繼為皇儲。因此，日本皇祚暫無後繼無人之憂。
然而，日本皇室男丁凋零為不爭事實，《皇室典範》中，規定皇室之女系（內親王）與平民通婚即須脫離皇籍的制度若不調整，日本皇室之存續恐面臨挑戰，《皇室典範》及《皇統譜令》未來仍存在檢討之必要，以維持天皇制之永續。此或許亦為明仁天皇向日本國民發出「生前退位」之「個人想法」的另一層意義。
明仁天皇「生前退位」不致牽動戰後日本憲法「象徵天皇」的改弦更張，但突顯戰後日本天皇不再具神格化的「現人神」地位後，在法律上成為「人」的天皇如何在老後，實現有尊嚴退位的人權問題。因此安倍晉三在思考日本修憲議題時，如何擺正內閣制中天皇與政治的關係實為另道重要課題，此或許為日皇明仁「生前退位」的弦外之音，也是日本朝野在思考「生前退位」法制化時須關注的重點。
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(本文於中央廣播電臺名家觀點節目播出)
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